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无党派的美国国会预算办公室（CBO）周一表示，美国政府可能在8月中旬至9月底之间面临没有足够资金按时支付所有账单的情况。

国会预算办公室的最新估计将所谓的“X日”比其3月份的预测至少推迟了两周。这可能为国会提供了更多时间来协商一项协议，以增加联邦借款权限。提高债务上限已被纳入特朗普的全面税收和支出计划中。

美国债务上限已于今年年初重新生效，自那以后，财政部一直在使用特殊的会计手段来避免突破上限，同时仍按时履行联邦义务。共和党人在特朗普所谓的“美丽大法案”中附加了一项条款，以赋予财政部数万亿美元的额外借款权。该法案目前正在参议院进行审议。

国会预算办公室在周一发布的月度预算报告中写道：“现在估计，如果债务上限保持不变，政府利用非常规措施借款的能力可能会在2025年8月中旬至9月底之间耗尽。”

该机构表示，过去三个月的收入和支出数据“与预期一致，降低了这些措施在8月初耗尽的可能性”。

美国财政部长贝森特已敦促共和党人在7月中旬之前通过提高36.1万亿美元债务上限的措施。美国财政部上个月发布了自己的估计，警告称美国可能在8月耗尽按时支付账单的能力。

这一时间表给共和党人施加了压力，要求其在未来几周内迅速就庞大的税收和支出法案达成一致，他们已将允许债务上行提高5万亿美元的条款附加到该立法中。“X日”实际上成为国会通过特朗普标志性经济计划的最后期限。

贝森特此前曾表示，该法案的工作应在7月4日前完成，尽管参议院多数党领袖约翰・图恩（John Thune）称这一截止日期是“理想化”的。

如果共和党议员未能及时完成相关工作，他们将需要与民主党谈判——这为反对党提供了潜在筹码，可能借此遏制特朗普的部分计划。

在过去国会围绕债务上限的僵局中，投资者往往抛售最易受潜在违约影响的短期国债，转而青睐在所谓“X日”（现金和非常规措施耗尽之日）之前或之后到期的债券，导致收益率曲线出现扭曲。

贝森特自1月参议院确认听证以来已多次承诺，美国将避免任何违约。这位财长表示，“美国政府永远不会违约。财政部不会使用任何噱头，我们将确保债务上限得到提高。”

特朗普此前曾表示有兴趣彻底取消债务上限，但共和党内部许多债务鹰派人士对此机制持不同看法，并誓言不会投票支持提高上限。