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欧盟各成员国正敦促其在6月北约峰会前，暂时不要对特朗普的关税采取潜在的报复行动。它们辩称，与美国总统就欧洲中期安全问题达成协议必须是优先事项。

各国外交人士和官员告诉英国《金融时报》，各国政府呼吁在下个月于海牙举行的北约峰会结果明确之前，暂停任何与美国相关的重大决策，包括重大国防投资。

北约官员也被敦促尽可能缩减这个军事联盟峰会的规模，以尽量减少与特朗普发生冲突的可能性，人们对他在峰会上可能采取的行动存在很大的不确定性。

特朗普要求欧洲盟友将国内生产总值的5%用于国防支出，并采纳一项计划以“平衡”欧洲大陆的防务责任，欧洲大陆几十年来在安全和防务方面一直依赖美国。

在6月24日至25日的峰会召开前，欧洲主要领导人和北约秘书长马克・吕特（Mark Rutte）就如何安抚特朗普展开密集会谈，各国也在敦促欧盟委员会在峰会前夕避免激怒白宫。

官员们表示，这包括避免就针对特朗普关税的贸易报复进行煽动性的公开讨论，推迟涉及在欧洲和美国之间直接抉择的国防采购决策，以及避免批评美国在乌克兰问题上的做法及其有关吞并格陵兰岛的言论。

特朗普已对欧洲的钢铁、铝和汽车征收了25%的关税，并对欧盟进口商品实施了10%的税率。他已暂停将这一全面关税翻倍至20%的决定至7月初，以等待与欧盟的谈判结果。官员们表示，如果谈判破裂，欧盟必须以自己的贸易措施进行报复。

一位参与讨论的资深欧盟官员表示：“在海牙峰会前大家都非常紧张，普遍的想法是尽我们所能让（特朗普）参加峰会，说他想听的话，并在不出现任何灾难的情况下让他离开。”

一位北约高级官员表示：“我们需要拿出一个可信的计划，以将责任有序地（从美国转移至欧洲）。这是一个关键的首要任务……高于其他一切事务。”

虽然欧盟和北约是不同的组织，但有23个国家同时是这两个总部位于布鲁塞尔的组织的成员，并且吕特与欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩（Ursula von der Leyen）有着密切的工作关系。

美国官员告诉他们的北约盟友，虽然特朗普计划参加峰会，但如果北约其他31个成员未达成预先安排的协议，即增加国防支出并承担更多保卫欧洲的责任，他可能会决定取消出席。

北约正在拟定一份详尽的研究报告，以评估其成员国目前的能力，为有关欧洲对美国现有依赖程度、如何降低这种依赖以及降低的速度、美国在哪些领域可以减少存在而不危及欧洲大陆安全的复杂讨论提供信息。

欧洲官员私下估计，随着平均国防开支接近4%，并且与美国达成在欧洲军队扩充之际削减某些关键领域的开支的协议，5到10年的时间框架是可行的。

海牙峰会原本预计会是吕特的一次高调亮相，因为这将是他就任秘书长后的首次峰会，而且在他的家乡举行。

但峰会已缩减至两天，且吕特受到来自盟友各国的压力，要求将领导人之间的讨论次数减至最少，以降低与特朗普发生冲突的风险。

许多欧洲领导人担心2018年北约峰会的场景可能重演，当时在首个任期第一年的特朗普于峰会第二天抢尽风头，威胁要退出该联盟。这引发了一场混乱的讨好行动，各国纷纷承诺增加国防开支，时任荷兰首相的吕特也在其中。

一位参与峰会筹备的欧洲外交官表示：“钱，钱，钱......他不想谈别的，其他话题可以缓一缓。”

官员们表示，这可能会导致历届年度峰会的重点政策领域——包括乌克兰加入北约的申请、与亚洲伙伴国家的关系以及与气候变化相关的问题——的重要性大幅降低。

波兰外交部长拉德克・西科尔斯基（Radek Sikorski）周三表示：“欧洲应该为美国对欧洲撒手不管做好准备。这是一项可行的任务。有实现的途径......但我们不能假装没听到美国人对我们说的话。”