文章详情

周三，美国和乌克兰就获取乌克兰自然资源一事达成了一项协议，基辅方面希望通过此举巩固特朗普在与俄乌停火谈判中对乌克兰的支持。

该协议将给予美国在开发乌克兰自然资源（包括铝、石墨、石油和天然气）的新投资项目上的特权。在特朗普政府推动结束持续了三年多的俄乌冲突之际，这被视为博取特朗普对乌好感的关键举措。

美国财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）在一份声明中表示：“这项协议向俄罗斯清楚地表明，特朗普政府长期致力于以一个自由、主权和繁荣的乌克兰为核心的和平进程。”

乌克兰经济部长尤利娅・斯维里登科（Yulia Svyrydenko）在社交媒体上发文称：“我们正与美国一起创建一个基金，该基金将吸引全球投资进入我们的国家。”

乌克兰和美国官员就协议文本争论了数周，本周早些时候，取得突破进展的势头逐渐增强，乌克兰谈判代表访问了华盛顿，以敲定最后的细节。当时双方已经就主要协议达成了一致，但还在讨论单独文本中阐明的技术细节。一位知情人士称，乌克兰官员原本希望先签署总体协议，之后再确定细节，但美国坚持所有条款都要一起商定。

周三早些时候，特朗普在白宫的一次内阁会议上表示：“我们达成了一项协议，我们的资金得到了保障，我们可以开始挖掘并做我们必须做的事情。这对他们（乌克兰）也有好处，因为会有美国方面的人员在现场，而美国人员的存在将使许多不良行为者远离这个国家，或者肯定会远离我们进行挖掘工作的区域。”

该协议达成之际，正值特朗普当前任期的首个100天，而且由于民意调查显示他的支持率有所下降（主要是由于人们对他的经济政策感到焦虑），他的政绩面临争议。此外，他在兑现迅速解决乌克兰和加沙冲突的承诺方面也一直受挫。

美乌重建投资基金

根据协议，美国将优先获得转入一个特别重建投资基金的利润，该基金将由美国政府控制。该协议的部分目的是补偿美国未来对乌克兰的军事援助。但乌克兰总理丹尼斯·施米哈尔（Denys Shmyhal）表示，华盛顿放弃了坚持要求该协议偿还自俄乌冲突开始以来已经提供的数十亿美元援助。

美国财政部在一份声明中表示：“鉴于自俄乌冲突以来美国人民为保卫乌克兰提供了大量的财政和物资支持，这种经济伙伴关系使我们两国能够合作并共同投资，以确保我们共同的资产、人才和能力能够加速乌克兰的经济复苏。”

白宫官员曾表示，特朗普对乌克兰和俄罗斯感到越来越沮丧，也越来越意识到难以让他们同意结束冲突。

特朗普曾威胁称，如果在停火谈判中没有进展，他将“退出”，这引发了乌克兰盟友的担忧，担心如果谈判破裂，基辅方面可能会在多大程度上受到指责。随着美国和乌克兰达成自然资源协议，特朗普可能会对基辅方面更加宽容。

今年早些时候，在乌克兰总统泽连斯基于椭圆形办公室与特朗普和副总统JD・万斯（JD Vance）发生冲突后，达成该协议的先前尝试失败了。

美国和乌克兰官员在4月初签署了一份意向备忘录，并继续讨论该协议的技术细节。然后，泽连斯基在上周六教皇方济各（Pope Francis）葬礼前在梵蒂冈与美国总统进行了一对一的会面。

根据协议草案，作为协议的一部分，美国和乌克兰将努力创造条件，“增加对乌克兰矿业、能源及相关技术的投资”。华盛顿方面还承认基辅方面希望该协议避免与其加入欧盟的计划产生任何冲突的意图——长期以来，这在谈判中一直被视为乌克兰的一条红线。