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据《华尔街日报》，特朗普政府的官员们就如何落实美国总统的对等关税承诺陷入了激烈的争论，助手们正争分夺秒地赶在特朗普自行设定的4月2日的最后期限前推出一项计划。

知情人士透露，官员们最近在考虑，是否可以通过将各国分为三个关税等级，从而简化为数百个美国贸易伙伴制定新关税税率这一复杂任务。这些人士强调，情况仍在变化，未来几周可能还会有新的发展。一位了解讨论情况的政府官员称，该提议后来被否决了，并补充说特朗普的团队仍在努力研究如何为每个国家制定个性化的税率。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）表示：“已经讨论了许多方案，当总统准备好宣布一项计划时，美国人民将直接从他的口中听到消息。”

特朗普曾多次表示，对等关税意味着 “他们对我们征收多少，我们就对他们征收多少”。这将是一项艰巨的任务，官员们需要为美国在全球范围内与之开展贸易的数百个国家和地区定制关税税率。除了这项对等关税计划外，特朗普此前还发出过其他关税威胁，比如就芬太尼走私问题向墨西哥和加拿大征收25%的进口关税，以及对钢铁和铝等特定行业的进口征收关税。

在上周四的一次会议上，官员们讨论了简化的三级关税提案（即低、中、高税率），参会人员包括白宫办公厅主任苏西·怀尔斯（Susie Wiles）、商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）、财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）、美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）、负责政策的副白宫办公厅主任斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）、管理与预算办公室主任拉斯·沃格特（Russ Vought），以及贸易和制造业高级顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）。

官员们讨论了多个提案，其中包括三级关税方案。但一位政府官员称，上周五官员们再次聚在一起讨论该计划时，这一划分关税等级的提案被否决了，转而支持个性化方案。这位官员表示，目前团队正在讨论和辩论如何确定关税税率。

据知情人士透露，副总统JD·万斯最近几周在特朗普的贸易议程中发挥了更大的作用，并主持了一些政策讨论。最近几周，特朗普的高级助手们举行了几次长时间的会议，其中包括在副总统位于华盛顿的官邸海军天文台举行的一次长达数小时的会议。这些会议的核心是如何制定一项全面的关税政策，既能实现特朗普的目标，又能具备更大的灵活性。

一位参与讨论的官员表示，对等关税政策将会推进，目前的目标是弄清楚这些关税将如何实施，以及如何应对可能的法律挑战。

特朗普计划于4月2日推出对等关税计划，同时还将对汽车、半导体和制药等少数几个行业额外征收25%的关税。

官员们正在考虑如何推进这一计划，同时又不会让美国贸易代表办公室不堪重负，该办公室有200多名工作人员，负责制定对等关税计划。《华尔街日报》此前曾报道，针对每个贸易伙伴的关税和非关税壁垒实施对等关税可能需要六个月或更长时间。

无论政府最终确定何种方案，官员们预计他们都会考虑到许多其他国家对国内消费征收的增值税。

例如，在墨西哥，增值税相当于16%的联邦销售税，不过一些基本商品和服务可享受免税或较低税率。特朗普的团队一直认为这些税收具有歧视性，因为墨西哥出口企业可以获得退税，但向征收增值税的国家销售商品的美国企业却仍需缴纳这些税。

上周，在与美国的谈判中，墨西哥和加拿大一直试图说服特朗普政府的官员，认为他们理应被归入最低关税等级。

据一位知情人士透露，墨西哥的一个优先事项是，其关税与其他国家的关税之间的差异要足够大，这样墨西哥才能继续成为保持对美国制造和出口商品有吸引力的近岸目的地。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）上周表示，她将等到4月2日，然后再决定是否对特朗普的对等关税实施报复措施。

加拿大官员表示，他们欢迎美国努力通过分级制度来权衡与各国的贸易关系。但上周，当加拿大内阁官员、驻美国大使和安大略省省长前往华盛顿特区时，美国官员告诉他们，4月2日实施关税几乎是板上钉钉的事。