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美国总统特朗普周一签署了一项行政命令，要求在未来一年成立一个主权财富基金。许多其他国家已经推出了类似的基金，尤其是中东和亚洲国家，以利用政府资金进行直接投资。

该行政命令的文本细节很少，只是指示财政部和商务部在90天内提交此类基金的计划，包括关于“融资机制、投资策略、基金结构和治理模式”的建议。

但比特币的支持者们热情高涨，认为这一消息表明美国正在采取积极措施直接投资世界顶级加密货币。最值得注意的是，著名的比特币倡导者、参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在回应这一消息时提到了比特币。“这是一笔大交易，”她在X上发帖说，并使用了比特币的符号，这令加密货币爱好者兴奋不已。比特币闻讯将日内涨幅扩大至5%，至10.2万美元上方。

主权财富基金是一种国有投资基金，它将政府收入——通常来自出口自然资源——再投资于可持续盈利的资产，如股票、债券和房地产。世界上一些顶级的主权财富基金确实普遍持有大量加密货币，尤其是比特币。

据K33 Research称，作为世界上最大的主权财富基金，挪威的主权财富基金间接持有价值近4亿美元的比特币。阿布扎比的主权财富基金也经常投资于加密项目和数字资产。

也许像卢米斯这样的政策领导人有充分的理由相信比特币可能成为美国主权财富基金的主要投资重点，或者就像加密行业的许多其他人一样，他们只是在努力将他们深深渴望的未来变成现实。

美国建立主权财富基金的方式仍未知

通常，主权财富基金依靠一国的预算盈余进行投资，但美国处于赤字状态。它的成立也可能需要国会的批准。

“我们将为该基金创造大量财富，”特朗普对记者说。“我认为我们的国家是时候建立一个主权财富基金了。”

特朗普此前曾作为总统候选人推出过这样一个政府投资工具，称它可以为“伟大的国家事业”提供资金，例如高速公路和机场等基础设施项目、制造业和医学研究。

政府官员没有透露该基金将如何运作或如何筹集资金，但特朗普此前曾表示，它可以由“关税和其他明智的事情”提供资金。

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）告诉记者，该基金将在未来12个月内成立。

“我们将把美国资产负债表的资产部分货币化，以惠及美国民众”贝森特说。“这将包括流动资产，以及我们目前在国内持有的各类资产，我们将努力将其释放出来，为美国人民创造价值。 ”

据彭博新闻社报道，一种方法是转变美国国际开发金融公司（DFC）的职能。报道称，特朗普政府最近几个月曾考虑过这样做。DFC是一个政府机构，目前与私人团体合作，为发展中国家的项目提供资金。

特朗普上周五宣布，他提名本杰明·布莱克（Benjamin Black）领导该机构。布莱克是投资公司Fortinbras Enterprises的管理合伙人，他的父亲莱昂·布莱克（Leon Black ）是资产管理公司阿波罗全球管理公司（Apollo Global management）的联合创始人。

据《纽约时报》和《金融时报》报道，去年11月，拜登政府在特朗普当选之前也曾考虑设立这样一个基金。

但目前尚不清楚将如何构建和资助美国的主权财富基金。几位专家表示，鉴于目前没有盈余可供动用，国会可能需要批准新的资金。特朗普签署的行政命令指示官员审查任何立法的必要性。

前财政部官员、现供职于全球发展中心（Center for Global Development）的克莱门斯·兰德斯（Clemence Landers）表示，有关重新调整DFC用途的讨论一直在进行，但设立这样一个基金需要国会的支持。

她说：“显然，你不能通过行政命令建立一个机构，更重要的是，你不能通过行政命令为一个机构提供资金。”

投资者表示，这一消息令人意外。

伦敦Robeco多资产策略主管科林·格雷厄姆（Colin Graham）表示：“创建一只主权财富基金表明，一个国家的储蓄有所增加，可以配置到这只基金中......根据经济上的经验法则，这行不通。”

根据主权财富基金国际论坛（International Forum of Sovereign Wealth Funds）的数据，全球有超过90家这样的基金，管理着超过8万亿美元的资产。

美国包括阿拉斯加州、德克萨斯州和新墨西哥州在内的许多州也拥有自己的财富基金，为各种优先事项提供资金，包括教育和税收减免。它们通常依赖石油或土地等自然资源带来的收入。但美国并未运营过自己的主权财富基金。

根据主权财富基金研究所的数据，挪威拥有最大的主权财富基金，资产超过1.7万亿美元。中国投资有限责任公司管理的资产以1.3万亿美元紧随其后。