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在加沙地带停火生效后，以色列军队撤离，而哈马斯开始派遣数千名武装分子走上街头，以重建控制权。

按照停火协议的设想，在哈马斯武装分子用人质交换囚犯的同时双方应暂停战斗。但该组织的最新部署突显其在加沙地带的主导地位。以色列没能摧毁哈马斯，也没能授权其他组织管理加沙。

上周日，哈马斯武装分子身着制服在街道上游行，向欢呼的人群挥舞着V字手势，以此来彰显其权威。当哈马斯将第一批以色列人质移交给红十字会时，阿拉伯调解人说，他们可以看到哈马斯精锐部队“努赫巴”（Nukhba）的成员穿着全套军装并全副武装。

在被迫转入地下活动数月后，哈马斯公开展示武力是一个信号，表明随着未来几周重建工作的进行，援助组织和政府将需要与哈马斯合作——而以色列一直希望防止这一结果。

“哈马斯武装分子在地面上的存在是对以色列政府和军队的一记耳光，”前以色列人质谈判代表、现任外交倡导组织国际社区组织（International Communities Organization）的中东主任格尔松·巴斯金（Gershon Baskin）说。“它凸显出以色列的战争目标永远无法实现。”

以色列和哈马斯之间脆弱的休战暂停了一场现代中东历史上最致命的战争之一，哈马斯2023年10月7日对以色列的袭击造成约1200人死亡，另有250人被扣为人质，随后以色列的反击导致加沙大部分地区被夷为平地，该飞地约4.7万人死亡。

如果停火得以维持，该地区的紧张局势可能会得到缓解。此前一年多的冲突将美国和伊朗及其在中东各地的民兵组织卷入其中。然而，关于加沙在战斗结束后将如何治理的实质性问题仍存。

在长达15个月的冲突中，以色列在加沙的一个地区重创了哈马斯，然后在其他地区展开战斗，因此留下了真空地带，而随着激进分子试图重建他们的部队，犯罪团伙争夺控制权，这些地区变得无法无天。秩序的缺乏阻碍了援助物资的运送，并为已经在战火和物资匮乏中挣扎的普通巴勒斯坦人带来了新的威胁。

美国和以色列自己的安全机构向内塔尼亚胡施压，要求他提出加沙战后治理的计划，但到目前为止他还没有这样做。监督被占领的约旦河西岸大部分地区的巴勒斯坦权力机构表示，它已准备好接受这项工作，但内塔尼亚胡反对两国解决方案，不希望它参与其中。哈马斯已经乘机介入了这个突破口。

以色列外交部长吉迪恩·萨尔（Gideon Sa'ar）上周日表示，目前的协议只是为了暂时停火，战争的永久结束将取决于哈马斯在谈判的后期阶段放弃权力。他说，以色列尚未实现瓦解哈马斯军事和治理能力的战争目标，并表示如果敌对行动重新爆发，以色列准备重新安置巴勒斯坦人。

“如果哈马斯继续掌权，双方就没有和平、稳定和安全的未来，”萨尔说。

根据上周达成的停火协议，哈马斯监督下的警察将承担在巴勒斯坦人中间维持法律和秩序的责任。他们还负责维护让加沙南部流离失所的巴勒斯坦人返回北部家园的行动。大约90%的加沙人口在国内流离失所。

根据哈马斯、以色列和调解人商定的安全协议，哈马斯警察部队将不允许靠近以色列军队或进入靠近以色列边境的缓冲区。

警察只能在必要时携带武器，并将受到埃及和其他阿拉伯观察员小组的监督，这些观察员将驻扎在加沙至少13个地点。埃及与卡塔尔和美国一起促成了这项协议。根据该协议，哈马斯武装分子应该穿着不同的蓝色制服，他们的人数将根据不同地区的人口密度而有所不同。

一名以色列安全官员表示，仅仅是武装分子出现在加沙街头并不违反停火协议，但任何重新武装或威胁以色列人的企图都会违反停火协议。

谁能接管加沙？

随着战争的拖延，加沙地带对哈马斯的不满情绪也与日俱增。巴勒斯坦人在社交媒体上敦促哈马斯接受协议，即使这意味着放弃它的一些要求。最近几周，社区领袖、商界人士和知名家族的负责人多次呼吁巴勒斯坦权力机构重新接管这片飞地。

以色列现任和前任官员提出了一些在战斗结束后治理加沙地带的计划。大多数涉及某种形式的阿拉伯或多国部队与当地巴勒斯坦人的代表合作。以色列高级国防官员一再表示，唯一真正的选择是巴勒斯坦权力机构。

美国前国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）上周制定了一项计划，将由巴勒斯坦权力机构管理并最终确保加沙地带的安全。

民意调查显示，巴勒斯坦权力机构在约旦河西岸并不受欢迎，该机构此前一直管理加沙地带，直到2007年被哈马斯推翻。最近，它一直试图在与哈马斯的新一轮权力斗争中确立自己的地位。

最近，双方的竞争不时演变成暴力冲突。哈马斯去年在加沙拘留了巴勒斯坦权力机构官员，当局最近加紧了在约旦河西岸追捕哈马斯武装分子的行动。

然而，也有一些合作的迹象。哈马斯同意放弃对加沙和埃及之间重要的拉法边境口岸的控制，允许巴勒斯坦权力机构官员与埃及和欧盟一起运营该口岸。

就目前而言，哈马斯垄断了武力。以色列认为，哈马斯在战前将多达30000名战士编成24个营，其结构大致类似于国家军队。以色列军方表示，他们已经杀死了大约17000名哈马斯战士——包括领导人叶海亚·辛瓦尔（Yahya Sinwar），并拘留了数千人。

哈马斯没有透露它损失了多少战士，但该组织一直在辛瓦尔的弟弟穆罕默德（Mohammed）的指挥下重建和招募新兵。以色列还认为，哈马斯在加沙中部地区留下了几个营，以色列军队在这些地区不如飞地的其他地区活跃。

巴斯金说：“我不相信哈马斯认为他们能够重新统治加沙，但是目前除了他们之外，肯定没有人能够接管加沙。”